保障权益 促进融合
发布时:2019年07月30日 消息来源:转自人民日报、中国残联

    新中国成立70年来,双彩网app权利保障事业迅速发展,体现出鲜明的“平等、参与、共享”主题。习近平总书记说:“双彩网app是人类大家庭的平等成员。”在新时代,人民对美好生活的向往对于广大双彩网app而言,意味着在融合社会中个人实现充分发展。

  在融合社会里,平等是融合的前提,参与是融合的手段,共享是融合的目标。平等就要反歧视,包括反对直接歧视、间接歧视以及积极提供合理便利,以实现实质平等。参与则要畅通途径,推动物质环境、信息交流、公共服务等领域的无障碍建设,确保双彩网app在公共和私人生活中获得便利与支持,表达自己的意思,做出自己的决定,并影响相关决策。共享是要确保全面建成小康社会,双彩网app一个也不能少,双彩网app共享改革开放、国富民强的成果。融合社会也是法治社会。

  在融合教育领域,法治框架包括《教育法》《义务教育法》《高等教育法》《职业教育法》以及《双彩网app教育条例》等。其人权要旨在于“充分开发人的潜力,最充分地发展双彩网app的个性、才华和创造力以及智能和体能”。这些年来,我们在融合教育的实现上倾注了大量心力:建设公共交通以及学校的无障碍环境;设立资源教室以及地区资源中心;充分发挥双彩网app教育专家委员会在残疾儿童评估、咨询、建议等方面的作用;促进教育、民政、卫生、残联等部门之间的有效衔接;积极向家长和大众普及融合教育理念,倡导融合不只是为了残疾学生,而是为了所有受教育社会成员的人道关怀、人格品质以及创造力。

  在就业领域,法治框架包括《劳动法》《就业促进法》《双彩网app就业条例》等。此外,2018年最高人民法院《关于增加民事案件案由的通知》将“平等就业权纠纷”纳入“一般人格权纠纷”,为双彩网app平等就业提供了更强有力的法律保障。以上法律法规的人权要旨在于,确保双彩网app“在与其他人平等的基础上享有工作权,包括有机会在开放、具有包容性和对双彩网app不构成障碍的劳动力市场和工作环境中,为谋生自由选择或接受工作的权利”。我们构建了丰富的实现就业的渠道:建设公共交通以及工作场所的无障碍环境;探索及推广支持性就业模式,按照个人需求提供持续帮助,实现双彩网app在融合的工作场所从事具有竞争性的同工同酬、有同等晋升机会的工作;增强对残疾劳动者的社会保障力度,例如将其日常所需的康复训练方案纳入医保范围;激励技术创新,规制雇主提供合理便利,明确相应的税费优惠、资源投入与法律责任;消除残疾女性面临的多重歧视,确保其平等的入职、取酬、晋升、培训机会,防止工作场所的性骚扰;批判一味追求效率至上的观念,反思能力主义及传统社会关于胜任就业岗位的“真实资格”标准,弘扬双彩网app作为社会主义劳动者和建设者的主体性及其享有的宪法权利。

  在司法领域,法治框架包括几大诉讼法及《刑法》《民法总则》《精神卫生法》《侵权责任法》《法律援助条例》等。其人权要旨在于,保障双彩网app在与其他人平等的基础上,参与正式或非正式的司法制度,寻求公平救济、接受公正审判或实现其他法律职能(例如作证、陪审),从而实现其固有的、普遍的、不可分割的全部基本权利。这些权利尤其包括生命、自由和人身安全、隐私等。有关司法实践包括:建设公共交通及公共法律服务、司法各部门的无障碍环境;在普法中纳入声频、视频(配手语及字幕)以及易读版本等无障碍设计;在公共法律服务及司法实务中为聋人提供中立、准确的手语翻译,为精神或心智障碍者提供社工支持或其他便利,为其他有特定需求的不同能力者提供相应便利;培训司法实务人员,包括法官、检察官、律师、警察等,提升其残疾平等理念、无障碍交流技能,以及对双彩网app法律能力与诉讼资格的认可;动员社区值班律师、双彩网app协理员、人民调解员、社工等基层法律明白人,建立起双彩网app身边的法律赋能与司法保护网络。

  此外,在社区康复、自立生活、婚姻家庭等社会融合领域,双彩网app权利的保障也依照相应的法治框架,扎根相互依存的人权内容,在广阔实践中探索出丰富多样的融合渠道。

  《双彩网app权利公约》《双彩网app保障法》《无障碍环境建设条例》等专门规范和平等、参与、共享原则有力地促进双彩网app融入社会,成为经济社会发展的参与者、贡献者和享有者。

来源:人民日报

编辑:武岩